Le modèle de coopération
Afin de guider son action, la section Soins de Santé primaires et Nutrition (SSP&N) a développé un modèle de coopération qui tient compte non seulement des priorités identifiées par le Cemubac et ses partenaires, mais aussi des spécificités d’une organisation universitaire de coopération. Ce modèle de coopération scientifique et médicale est bati autour de trois axes qui sont développés de manière simultanée et complémentaire.
L'appui au fonctionnement global des systèmes de santé
Ce premier axe s’inscrit non seulement dans une perspective de soins immédiats à apporter aux populations mais aussi dans une perspective à long terme de développement des systèmes de santé dans le respect de la politique nationale. L'appui est global car il propose, en fonction des besoins et des possibilités un appui à tous les niveaux de la pyramide sanitaire, qu’il s'agisse d'appuyer des structures de base, de référence, ancrées au niveau local, provincial ou national. L'appui est également global dans la mesure ou il tente de couvrir l'ensemble des activités devant être menées par les différentes structures ou si ce n'est pas possible, il veille à ne pas déséquilibrer le fonctionnement de la structure en fournissant un appui trop prononcé dans un domaine particulier.
Cette approche se traduit en République du Congo :
par des actions au niveau périphérique (par exemple : soutien à un hôpital pédiatrique et au fonctionnement de plusieurs zones de santé) ;
par des actions au niveau intermédiaire (soutien au fonctionnement des Inspections provinciales de la Santé des provinces de Kinshasa, du Nord-Kivu et du Sud-Kivu) ;
par des actions au niveau central (organisation de la réforme du Système national d’Informations sanitaires).
Le développement du programme de formation continue du personnel de santé
Les activités de formation constituent un tout cohérent avec les activités d’appui au fonctionnement et de recherche. Les stratégies préconisées dans le cadre de l’appui au fonctionnement nécessitent la présence d'un personnel compétent parfois difficile à trouver au démarrage de l'action. En fonction des besoins, le personnel sera formé soit sur place, soit à l’étranger, et notamment à l'Université libre de Bruxelles. De plus, la perspective d'un développement personnel lié à la formation est également une source de motivation du personnel impliqué dans la conduite des activités de développement ou de recherche.
La promotion d’un programme de recherche appliquée
Les stratégies élaborées peuvent rencontrer en cours d’application des problèmes opérationnels ; le programme de recherche appliquée vient alors en appui pour trouver les voies et moyens d’optimaliser les résultats. La recherche est également liée aux activités de formation. L'étape ultime du curriculum de certains collaborateurs est la réalisation d'une thèse de doctorat qui s'accompagne d'une importante activité de recherche. Le Cemubac, avec l'appui des chercheurs de l'Ecole de Santé publique de l'ULB, veille à ce que cette réflexion respecte les critères de qualité de toute activité scientifique.